2019年度辽宁省考试录用公务员报名缴费工作9月10日已经结束，9月19日，辽宁省公务员局发布《2019年度辽宁省考试录用公务员部分招考职位取消的公告》，通报共有162个职位因无人缴费或缴费人数未达到规定比例予以取消(118个职位无人缴费，44个职位缴费人数未达到规定比例)。
从以上无人报考及报名不足取消岗位情况看，法院、检察院公务员编制招考的法检官助理无疑占据了绝对主力。法检官助理招不满人这一现象已经延续了数年，看来至今尚未打破。1、有人将法检官助理报考不足情况归结于报考条件要求太高，通过国家法律资格考试（司法考试）的必须要求是挡住了很多法科生的报名“门槛”，要知道，近些年，通过国家法律资格考试（司法考试）的人员，正以每年十万多人的数量在激增。2、有人将法检官助理报考不足情况归结于律师行业的蓬勃发展、法检院待遇的过低，可以查询，法学专业近些年一直位列“就业难”大学专业前列，有人形容“律师这个职业，其实是一个看起来很美、听起来很阔、说起来很烦、做起来很难的职业。”，很多人熬不过从事律师前五年的“煎熬期”而纷纷转行放弃。3、还有一个现象就是，法律界正在形成趋势，大量的法检官、法检官助理及法检院临聘人员离职涌入律师队伍，甚至去做法律工作者，有司法部门甚至出台了禁止离职的明文或不成文规定，而法检院面向律师、法学学者招录法检官的工作，少人报考，尽管目前全国注册的律师人数已经达到接近50万人。一面是人数激增、竞争日益激烈的律师队伍，一面是大力招人却少人报考的法检院，出现这种现象，原因肯定是复杂的，而旨在体现法检官独立地位的司法改革，至今并未出现解决这一现象，反而有加剧了这一现象的迹象。
首先，法检官助理是一个没有固定就业远景的岗位设置。不想当将军的士兵不是好士兵。报考法检官助理的法科生，都是奔着将来做法官、检察官的目标而去的，即使是冲着体制内稳定工作而去，在体制内呆久了，也会不甘心一直处于助理角色。法检官的员额制，意味着，很大比例的法检官助理，职业生涯结束，也就是助理而已，任职时间越久晋升优势可能越差，而在律师队伍，任职时间越久，名望与收入越高。
其次，法检官遴选是一个没有公开透明选拔机制的内部操作。有人将法检官离职归结原因与待遇太低关联，可遍观世界，吸引法学人从事法检官的绝不是待遇，而是法检官的职业荣誉。法检官单纯追求收入本是一个伪命题，也是极其危险的，内部容易产生互相倾轧、互相掣肘。法检官的遴选是否体现专业性、公平性、可期待性，是每个报考法科生都会考虑的问题。毕竟，这是关系今后数十年人生的大事。再次，法检官职业的独立性和保障性就职环境有待完善。让法检官真正成为法检官而不是“司法民工”，让法检官的未来可以有尊严的离职而不是只有不断职务晋升一条路，才能让法官院队伍“动”起来、“活”起来，而不至于形成职位“堰塞湖”，陷入选上法检官拼命远离本职工作、最终不增加编制就玩不转的地步。法检官助理的终极目标是法检官，法检官的就业环境，决定了法科生的报考意愿。对比可知，尽管律师行业竞争日益激烈，但体现职业价值的市场环境下，任职越久获得感越强。曾经有一名资深律师跟法萌君讲，我现在不必事事躬亲年收入就能达到数百万元，让我去当法官听命领导担心被人信访，天天审案子月月收入几万块，怎么可能？也曾有一名法科生跟法萌君讲，我去做律师前几年可能吃不上饭，但熬过前几年收入起码可以体现价值，如果去了法检院，熬过几年甚至几十年的“加班加点”，谁能保证能够当上法检官，难不成一辈子当助理？任何职业，必须给人就业预期才能留住人，给人职业获得感才能留住心，否则，不管是法检官助理，还是律师，都会让人望而却步。司法改革后造成了一个全新职业——法检官助理，除了“成长”为法检官，规制上并没有给出这个职业明确的职业前景和成长空间，也就造成了这个群体时时要考虑干的“值不值”的问题，待得不顺心去当律师“行不行”的问题。法萌君建议，包括书记员法警、法检官助理、法检官三类人员，可以成为法检院内部只有工作划分却又具有相对独立，可以并行晋升的三条“轨道”，在待遇可以保证体面生活的前提下，三类人员可以通过考选程序进行职业“换轨”，也可以在各自“轨道”上不断获得独立晋升，并且出台有条件的退出要求，例如身体状况、业绩考核等，而不必只有书记员法警羡慕法检官助理，法检官助理羡慕法检官、法检官羡慕当行政领导这一条直升不降、升上去干不了也不离开的一条路。给出法检官助理明确的就业预期，才能避免律师队伍人数不断激增但法检官助理招录遇冷这“一冷一热”的现象，否则的话，即使招来人，也是一支“流动大军”。
本号法律支持：姜效禹，山东烟台人，从事法院工作十六年辞职，现山东智峰律师事务所实习律师，微信号：sdyt86，立足烟台诚交各界好友。